根据省委统一部署，2021年8月至11月，省委第七巡视组对网投十大信誉可靠平台（以下简称“甘肃能化集团”）党委开展了常规巡视。2022年2月，省委第七巡视组向甘肃能化集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

       一、切实提高政治站位，把整改落实作为重要政治责任来抓

       甘肃能化集团党委坚持把巡视整改作为重要政治任务，强化责任担当，落实整改要求，不折不扣有序组织实施巡视整改工作。

       一是统一思想认识，着力提高政治站位。省委巡视意见反馈后，集团党委及时召开党委会（扩大）会议，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话指示精神，及时传达学习省委书记尹弘同志在听取十三届省委第九轮巡视情况综合汇报时的讲话要求和省委第七巡视组关于巡视甘肃能化集团党委的反馈意见，深刻认识巡视整改落实的重要性和严肃性，切实增强推进巡视整改的思想自觉和行动自觉。集团党委召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照巡视反馈意见深刻查摆剖析，对问题不回避不遮掩，积极主动认领责任，进一步明确了努力方向。同时，集团党委多次召开省委巡视反馈意见整改专题会议，对巡视整改进行安排部署，动员各级党组织全面把握整改工作的政治性和特殊性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加大力度推动整改落实。

       二是加强组织领导，着力压实整改责任。集团党委坚持以上率下，带头整改，及时成立由党委书记任组长，党委副书记任副组长，党委班子其他成员为成员的巡视整改落实工作领导小组，负责牵头抓总、谋划指导，及时研究整改事项，协调解决重点问题。领导小组办公室加强日常督查和统筹协调，督促相关单位严格按时限要求推进整改。建立了集团领导包抓制度，认真抓好分管领域整改落实工作，研究解决存在问题。集团党委书记切实担负起整改第一责任人的责任，做到直接抓、抓具体、抓到底。建立了定期报告工作制度，多次召开会议，听取进展汇报，研究部署工作，推动整改任务落到实处。建立了督促检查制度，集团纪委把巡视问题整改作为监督重点，牵头成立专项督查组，按时间节点实地跟踪检查，对整改完成事项逐一进行核实和“回头看”，确保各项整改任务落到实处、见到实效。

       三是细化工作清单，着力提升整改质量。集团党委认真贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，对照巡视反馈意见，按照把整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设的要求，研究制定了《网投十大信誉可靠平台党委关于省委第七巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》，提出191项针对性整改措施，并根据省纪委监委反馈的审核意见修改完善，形成了巡视整改落实工作台账，挂图作战、销号管理，做到件件有着落、事事有回音。各子公司党组织结合实际，“举一反三”检视存在问题，主动抓好自查整改工作。坚持把巡视整改与谋发展、促改革、严监管、转作风、强党建有机结合起来，坚持标本兼治，从制度建设入手，加快改革步伐，落实重点任务，深入推进全面从严治党，推动集团公司高质量发展。

       二、坚持问题导向，始终以高度的政治自觉和务实管用的举措不折不扣抓好整改落实

甘肃能化集团党委统筹推进巡视整改和企业改革发展，针对省委巡视反馈问题健全完善制度机制，强化问题导向、目标导向、结果导向，狠抓责任落实，基本实现了《整改落实方案》确定的阶段目标和进度计划。

     （一）认真贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作要求

       1.系统深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想

       一是进一步提升学习质量。集团党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一政治任务，制定了党委理论学习中心组2022年度学习计划，对学习习近平总书记关于高质量发展、供给侧结构性改革的重要论述进行安排，提出具体工作要求，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，系统学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和习近平总书记在中央财经委员会第十次会议、全国金融工作会议、中央经济工作会议、中央财经领导小组第六次会议上的重要讲话精神以及习近平总书记关于避免“内卷”“躺平”相关论述精神，今年以来开展学习24次，每季度开展专题交流研讨。二是进一步创新学习方式。党委理论学习中心组围绕“学习贯彻新发展理念，落实‘四个革命、一个合作’能源安全新战略，推动集团公司实现高质量发展”主题开展专题研讨，围绕企业重组整合工作，在集中学习的基础上，组织开展学习讨论活动，邀请省委宣讲团成员在集团公司开展学习贯彻新发展理念专题宣讲辅导，编印《习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述摘编》手册发放各单位学习，印发了《关于学习贯彻〈中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）〉的通知》，在企业公众号开办“党内法规条例微课堂”栏目，对全体党务工作者开展《条例》知识测试，充分利用“学习强国”“甘肃党建”平台，丰富学习内容，拓宽学习渠道。三是进一步提高学用效果。对党委理论学习中心组学习制度进行修订完善，使学习更加规范。制定了《关于落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉具体措施的意见》，推动全体党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对标习近平总书记重要讲话精神，坚持学以致用，开展了“推进产业重组整合发展大讨论”活动，结合企业改革发展实际，出台了《甘肃能源化工投资集团党委关于推进产业重组整合发展的意见》，在全公司开展“六比六创”活动，营造了干事创业的良好氛围。

       2.有效发挥党委把方向、管大局、促落实领导作用

       一是按照《甘肃省人民政府关于组建网投十大信誉可靠平台的批复》《组建方案》《省政府国资委关于推进网投十大信誉可靠平台资产证券化及产业重组整合相关工作的通知》精神，紧紧围绕统筹全省煤炭行业发展、牵头重组煤炭企业的根本任务，加快落实重点工作，全力协调解决窑煤集团历史遗留问题，统筹协调靖煤集团、窑煤集团加快推进资产证券化工作，完成窑煤集团主辅分离暨公司分立，向中国证监会申报了资产重组资料审核，争取年底前取得中国证监会批复并完成资产交割，实现煤电主业整体上市并配套募集资金30亿元；编制印发《甘肃能化集团“十四五”发展规划》《“十四五”发展规划实施方案》，推动《规划》在集团公司和靖煤集团、窑煤集团全面落实。二是督促窑煤集团强化安全生产经营管理，不断提升经营质效，窑煤集团资产负债率降至2022年9月的68.41%。资产证券化完成后，将资产负债率控制在行业平均值60%以内。三是积极落实省政府电煤保供要求，加强集团内部协调电煤保供力度，落实年度长协合同，加快推进红沙梁露天矿建设，全力增加电煤生产量，加大新疆煤炭调入力度，实现电煤供应量稳步增长。加快推动储配煤基地项目落地，玉门100万吨煤炭储备中心项目正式开工建设，对省内各电厂库存、来煤和消耗情况进行动态分析，编制《甘肃省重点电厂电煤供应、消耗、库存统计表》，目前全省电厂存煤可用天数均在20天以上。四是确保党的领导融入公司治理，召开第一届董事会第九次会议，审议通过了“关于修订甘肃能化集团公司章程议案”，对公司章程进行了修订完善并经省政府国资委审核批复，进一步厘清了党委会与董事会、经理层的职责边界，规范了各治理主体的权责及议事决策程序；修订集团公司《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理层工作规则》，建立了以《章程》为核心，以“三个议事规则”为支撑的法人治理体系，确保党委把方向、管大局、促落实领导作用充分发挥。五是严格党委会议程序，按照《省属企业党委会议事规则指引》要求，修订《集团公司党委会议事规则》，细化了决策流程，明确了会议准备要求，提前3天将需上会议题提交党委成员讨论酝酿，督促议题提交单位会前充分征求意见建议，提高了会议质量和效率。制定《甘肃能化集团重大决策事项清单》，对党委会前置研究事项和研究决策事项进行严格区分界定，前置研究事项54项，研究决策事项26项，进一步明确了集团公司党委讨论和决定重大事项的职责范围。六是加强子公司党的领导融入法人治理工作，深入贯彻《关于省属企业在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》等文件精神，按照《关于省属国有独立法人企业党支部（党总支）重大事项集体研究把关的指导意见》，制定了《甘肃能化集团党支部（党总支）重大事项集体研究把关实施办法》，为煤炭交易中心和金昌能化公司各配备党总支委员1名，确保党组织集体研究把关作用有效发挥。七是健全完善企业组织架构，经省政府国资委同意，甘肃能化集团董事会召开换届会议，产生的第二届董事会7名董事组成中内部董事3名、外部董事4名，实现了外部董事占多数，调整了战略投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险控制委员会等四个专门委员会成员，实现了董事会专门委员会应设尽设，人员配齐配强，作用有效发挥，董事会规范运行；按照省政府国资委2022年8月印发《关于省属企业监事会工作有关事宜的函》有关规定，集团公司不再内设监事会，将内设监事会和监事职责统筹整合到公司董事会下设的专门委员会、内部审计机构；分别向贸易公司等4家子公司配备外部董事11名，指导子公司全面实现了外部董事占多数的目标，实现了董事会应建尽建、权责清晰、运转顺畅。

       3.全面贯彻落实深化国企改革决策部署

       一是认真学习贯彻《国家发展改革委国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》《甘肃省煤炭工业发展十四五规划》《“十四五”现代能源体系规划》等最新政策，准确把握国家能源政策新变化，制定了甘肃能化集团煤炭物流贸易供应链融合发展方案，启动实施“煤炭交易系统研发建设百日攻坚行动”，加快推进金昌低阶煤高效利用制氢及50万吨/年高浓度尿基复合肥项目，9月份正式开工建设。二是根据省政府国资委关于“十四五”规划编制工作的要求，及时编制完成《甘肃能化集团“十四五”发展规划》，制定《“十四五”发展规划实施方案》，紧密衔接省政府国资委省属企业能源板块发展课题研究及甘肃省能源“十四五”发展规划，做好《规划》中期评估和补充完善，在集团公众号开办《规划》专题栏目，广泛开展了《规划》宣贯工作。三是深入推进混合所有制改革，制定《甘肃能化集团关于2022年深化混合所有制改革工作实施方案》，编制《邦信小贷公司增资扩股项目》《金昌公司项目增资扩股项目》推介材料推介，积极寻求合作对象，督促混改企业修订完善《章程》和制度，配齐非公企业董事、监事，签订经理层成员聘任协议和业绩合同，严格考核兑现，推行绩效管理，提升企业经济效益。四是持续深入推进“三项制度”改革，制定印发《员工公开招聘办法（试行）》《员工流动管理办法（试行）》，公开招聘达到100%，员工市场化退出率2%，岗位合同签订率100%；制定印发《管理人员竞争上岗实施办法（试行）》《推行经理层成员任期制和契约化管理实施办法（试行）》，全公司100%推行经理层成员任期制和契约化管理，末等调整和不胜任退出占比3%；制定印发《工资总额管理办法（试行）》《全员绩效考核管理办法（试行）》，全面推行工资收入同经济效益同向增减机制，全员绩效考核覆盖率100%，2021年全集团近25%员工薪酬收入同比下降，市场化经营机制基本建立，“三项制度”改革取得明显成效。五是严格按照《甘肃省省属国有企业负责人薪酬管理办法》规定确定企业负责人薪酬标准，经省政府国资委审核批准后按照规定计发、兑现，企业负责人严格按照月度经营业绩考核结果核算兑现基本年薪，按照年度经营业绩考核结果兑现绩效年薪，及时主动向上级部门就加强企业负责人经营业绩考核、薪酬分配与企业经济效益挂钩等方面情况提出意见和建议。

       4.聚焦主责主业，推动落实国家和全省发展战略

       一是按照《省政府国资委关于网投十大信誉可靠平台做好近期重点工作的通知》《省政府国资委关于网投十大信誉可靠平台为窑煤集团归还到期贷款提供过桥资金的函》要求，及时向窑煤集团提供贷款担保、委托贷款和过桥贷款等资金支持，向景泰煤业公司累计完成出资29764.8万元，确保重点煤矿项目按期建设，2021年12月和2022年3月共向窑煤集团新增出资46041.59万元，2022年3月向甘肃瑞赛可公司（辅业）新增出资11691.45万元，严格按照省政府国资委批复的年度固定资产和股权投资计划，认真做好对靖煤集团和窑煤集团项目投资工作，2022年度计划投资总额518882.23 万元，已完成投资275825.71万元。二是加快推进景泰白岩子矿井及选煤厂项目，优化调整组织设计，强化施工队伍力量，抢抓施工有利节点，加强项目考核，矿建工程顺利推进，累计完成投资11.46亿元，预计2024年4月完成联合试用转后正式投产；通过强化集团公司年度投资计划项目调研论证，加大考核力度，提高投资计划安排严肃性、精准性，推动固定资产投资计划项目全面落地，2021年度固定资产投资计划32.65亿元，完成33.25亿元，完成年计划的101.83%；编制完成2022年度投资计划，安排固定资产投资计划46.02亿元，正在有序全面组织实施。三是加强煤炭资源储备开发力度，协助窑煤集团取得肃北红沙梁煤矿采矿许可，红沙梁露天煤矿正常生产，年新增产能200万吨，井工矿已开工建设，积极与省自然资源厅、甘肃煤田地质局汇报对接，收集掌握煤炭资源开发最新情况资料，持续关注矿产资源拍卖出让情况，并前往河西、白银等相关煤炭区块实地调研，形成调研报告，结合煤炭资源前期了解、现场勘查调研以及相关地质报告，向省自然资源厅上报支持竞买探矿权的专题报告，积极参与韩家户沟-马家台等勘查区煤炭资源探矿权招标，持续跟进获取矿权。四是高度重视技改、降本增效工作，严格执行《甘肃能化集团工资决定机制实施办法（试行）》，根据发展战略和薪酬策略、生产经营目标和经济效益，综合考虑劳动生产率提高和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况，合理确定年度工资总额，确保工资总额增长幅度不超过经济效益增长幅度、成本费用增长幅度不超过营业收入增长幅度，2022年1-9月份工资总额增幅10.08%、经济效益增幅329.31%，2022年1-9月份成本费用增幅11.08%，营业收入增幅32.86%。

       5.有效防范化解企业重大风险

       一是全面分析碳达峰、碳中和政策以及供需失衡导致煤炭价格大幅变动等行业系统风险，落实集团公司《全面风险管理办法》和《风险防范化解预案》，加强对风险的预警监测、分析研判和风险排查，推动重大风险防范化解工作落实；按期召开经济及财务动态分析会，对经济运行情况进行分析，重点根据资产负债率、现金流量、融资总额、大额到期债务和税率等指标变化，及时揭示可能出现的各类风险，并紧抓煤炭市场需求旺盛和产能有效释放的有利契机，企业经济效益大幅提升，流动资金充裕，银行贷款到期违约风险得到有效化解；全面理顺窑煤集团主辅分离中各公司的产权关系，土地、房产、矿产等核心资产权属更加清晰，企业经营风险得到有效化解；督促靖煤集团、窑煤集团坚持月度销售例会、安全例会等制度，重点揭示煤炭市场风险和企业安全风险，制定有效措施，积极化解了安全生产及市场销售风险；严控非主业和其他项目投资，进一步提高抗风险能力。二是加快推进资产证券化工作，产业重组整合工作完成后，按照省政府国资委《关于省属监管企业加强资金管理防范财务风险的通知》《关于进一步加强省属企业资金管控若干重点工作的通知》和《关于督促省属企业进一步加强资金集中管控工作的通知》要求，全面落实资金集中管理制度，将所属子公司外部银行账户全部纳入集团资金结算系统统一管理，降低资金风险，提高资金使用效率。三是集团公司成立专门工作小组负责煤投公司陇东地区煤炭勘查项目垫资清收工作，向省自然资源厅报送《关于请求解决陇东煤炭资源勘查垫资和出让收益返还问题的报告》，协调解决垫资问题，认真梳理垫资项目信息，待省自然资源厅矿权公开出让明确矿权主体后，及时向相关部门请示汇报，与合作企业沟通协商，逐步解决垫资问题，进一步化解财务风险。四是抓紧清收兰煤院公司往来账款，收回长期欠款156.68万元，107.38万元已核实，疫情防控恢复通行后办理结算手续，对符合会计准则要求的进行账务处理，对公司经营中逾期多年、已全额计提坏账不影响企业当期损益的款项履行核销程序核销，对有关应付款长期挂账按照相关规定计提技术合同酬金，用于奖励技术成果转化的有关专业技术人员。五是对煤投公司有关固定资产进行资产评估，与甘肃煤田地质局所属7家单位签订资产转让协议，办理了资产交接手续，收回转让款250.52万元；成立了兰煤院公司房产确权工作专班，统筹协调做好兰煤院房屋产权权属和土地权属确认工作，加强集团资产管理，确保国有资产保值增值。六是加强意识形态风险防控工作，调整集团公司宣传思想和意识形态工作组织领导机构，制定《集团公司党委网络意识形态工作责任制实施细则》《意识形态工作责任制考核细则（试行）》，印发《关于2022年集团公司宣传思想文化和意识形态工作的安排意见》《集团党委关于2021年度意识形态情况的通报》，督促各级党组织定期专题报告意识形态工作，对集团公司公众号中涉及宋亮有关信息进行了全面清理，强化舆论阵地管理，加强集团及子公司官网、公众号等平台监管。

     （二）深入落实全面从严治党战略部署

       6.认真落实党委全面从严治党主体责任

       一是落实集团党委全面从严治党主体责任，学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格落实《甘肃能化集团党委落实全面从严治党主体责任清单》，全年召开2次党委会会议专题研究全面从严治党工作，印发了《集团公司全面从严治党工作意见》，与7个所属党组织签订党建、党风廉政建设责任书，明确工作任务和具体要求，通过严格考核，督促全面落实管党治党政治责任。二是班子成员认真落实“一岗双责”，坚决扛起分管领域管党治党政治责任，将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，印发《关于做好集团党委管理领导班子和领导人员2021年度考核及干部调研工作有关事项的通知》，将落实“一岗双责”情况列入述职报告必述内容，按照《集团公司党风廉政建设约谈领导干部办法》，领导班子成员与分管单位（部门）中层管理人员定期开展廉政谈话，听取党风廉政建设情况汇报。

       三是集团党委召开2022年党风廉政建设和反腐败工作会，传达十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会、省政府国资委党风廉政建设和反腐败工作会议精神，定期召开警示教育大会，传达贯彻省属企业负责人警示教育会议精神，组织观看《政治监督》《走不出“贫困”的人生》等警示教育片，加大案件通报曝光力度，兰煤院公司党委对1名职工违法问题及处理情况进行通报，切实用身边人身边事警示教育干部职工。四是认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委巡视巡察工作要求，制定《集团党委巡察工作五年规划》《2022年集团党委巡察工作方案》，对2户子公司开展常规巡察，认真抓好省委巡视反馈问题和以案促改促建促治问题整改落实工作；集团纪委印发2022年纪检监察工作要点，采取“四不两直”方法督促各子公司党组织履行全面从严治党主体责任，对专题研究党风廉政建设会议内容进行规范指导。结合各单位经营目标责任书考核，坚持对党风廉政建设责任制落实情况进行全面检查考核，形成“每月考核、半年评估、年度验收、一票否决”工作机制。

       7.认真履行纪检监察机构监督责任

       一是强化政治监督，督促各级党组织严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等重要论述，围绕贯彻十九届六中全会精神、“三新一高”要求、疫情防控和改革发展等部署开展监督，督促落实产业重组、项目建设、资本运作等重点工作任务，加强国企改革三年行动监督，督促各级党组织履行主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,层层传导压力；梳理集团组建成立以来受理的信访举报和问题线索，加大问题线索查处力度，对兰煤院1名职工违法问题立案调查并给予政务记大过处分；制定推动落实《加强对“一把手”和领导班子监督任务清单》措施。二是制定了《甘肃能化集团“六位一体”监督工作实施方案》《2022年度违规追责专项工作实施方案》，推进形成“六位一体”大监督工作格局，按照《“六位一体”监督体系暂行办法》，定期召开联合监督工作协调小组会议，梳理发现问题，建立问题线索台账，督促整改落实。三是督促各级党员干部严格执行《集团公司贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行办法》，不断增强自律意识；对个别干部违反中央八项规定精神问题进行深入了解，制定《甘肃能化集团公司深入推进作风建设集中整治形式主义官僚主义领导小组2022年工作要点》，持续深化作风建设。四是组织纪检监察干部专题学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪法规，不断提高政治素质和业务素质；加强人员配备，积极向省纪委、省委组织部和省政府国资委党委请示报告，在召开甘肃能化集团第一次党员大会时按照程序选举产生纪委委员5名。

       8.认真做好重点领域、关键环节廉洁风险防控面

       一是督促窑煤集团积极采取有力措施追偿债务，向兰州市中级人民法院申请强制执行，并采取其他途径做好替代方案，建立违规融资担保问题整改台账，明确整改措施、责任单位和完成时限，及时报告进展情况，按照省政府国资委《关于网投十大信誉可靠平台做好近期重点工作的通知》权责清单要求，严格履行管理职责，堵塞管理漏洞，杜绝此类问题再次出现。二是协调督促甘肃煤田地质局一三三队向煤投公司归还蒙古国矿业公司21.28万元借款，严格落实集团公司《境外投资管理暂行办法》《资金管理办法》和“三重一大”决策制度，加强境外投资项目管理，加强境外资金管控，有效防控风险。三是健全工程建设、合同签订相关制度，修订印发《采购管理办法》，制定《基本建设管理暂行办法》《工程造价管理暂行办法》《工程价款结算管理暂行办法》等12项项目基本建设管理制度，补齐制度短板，全面加强子公司制度建设、预算管理和合规性管理，规范项目建设、合同管理流程，开展了合同合规性专项检查，强化各类风险预判、常态化监督、评估工作，有效规避项目及合同违规风险；认真落实《关于进一步深化省属企业法治建设的实施意见》《省属企业“合规管理推进年”行动方案》要求，制定集团公司“合规管理推进年”实施方案，建立健全合规管理体系。四是严格落实《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》，对集团领导干部及亲属经商办企业情况开展集中排查，中层及以上管理人员作出承诺，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，将领导干部不违规经商办企业内容列入廉洁从业承诺书内容，督促党员干部公私分明，从严管好亲属子女。

       9.持之以恒推进作风建设工作

       一是组织党员干部认真学习中央八项规定及其实施细则精神，严格落实《甘肃能化集团贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，在全集团范围集中开展违反中央八项规定精神问题自查自纠，煤投公司相关人员对违规发放的4.66万元补贴补助全额退交，班子成员在专题民主生活会上作情况说明，集团党委对煤投公司违反中央八项规定精神问题予以通报，责成煤投公司党委负责人作出书面检查，集团公司纪委主要负责人对煤投公司班子成员进行了约谈。二是要求集团各级党员、干部认真学习《党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行办法》，严格执行登记报备制度，并对党员、干部操办婚丧喜庆事宜报备执行情况进行监督检查。三是督促集团各级干部职工学习《差旅费管理办法》《业务接待管理办法》和《企业负责人履职待遇业务支出实施办法》，进一步增强纪律规矩意识，召开财务专项工作会议，严明费用报销制度，对财务人员进行制度学习情况考试，集团纪委、审计、财务等部门对费用报销、财务制度执行情况开展专项检查，各单位开展“回头看”自查工作。四是制定印发《关于深入开展调查研究工作的通知》《关于深入开展调查研究促进成果转化应用的提醒函》，集团领导班子成员围绕调研安排，紧扣调研主题，聚焦产业重组、项目建设和资本运作、深化改革、党的建设等研究课题，深入基层广泛开展调研，形成了高质量调研报告，积极促进调研成果转换应用，为集团改革发展提供了重要决策依据；印发《集团公司会议管理办法》《关于进一步做好精文减会工作的通知》，实行会议计划管理，严格审批程序，做到了少开会、开短会、开管用的会，提倡合并、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式，提高了会议实效；持续抓好《关于精简文件中需要把握的重点问题》落实，把好发文关口，持续改进文风，提高了发文的必要性、针对性、精准性和时效性，不断加强对各类文件印制管控，实现了全年发文数量同比下降目标。

     （三）认真落实新时代党的组织路线

       10.着力加强领导班子建设

       一是加强政治理论和现代企业管理知识学习，努力提升班子成员学习研究能力和改革创新意识，注重学以致用，提高抓落实能力水平，增强攻坚克难的信心，坚持问题导向抓工作，按照省政府国资委关于集团公司资产证券化及产业重组的要求，全力推动集团产业重组、项目建设、资本运作等重点工作。二是根据领导班子成员专业背景和分管工作，分批次安排参加2022年度省一级干部教育培训项目，全面提升领导干部政治素养和履职能力，不断提高班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是结合班子成员专业知识和工作经历，细化工作分工，印发《集团公司领导班子成员工作分工的通知》，不断提升了领导班子整体管理水平、领导水平、使命担当和履职能力。

       11.拓宽选人用人视野，加强干部人才队伍建设

       一是创新人才工作机制，拓宽引才聚才渠道，修订《甘肃能化集团中层管理人员选拔任用工作实施办法》，制定《甘肃能化集团推行经理层成员任期制和契约化管理实施办法（试行）》《甘肃能化集团推行职业经理人制度实施办法（试行）》和《员工公开招聘办法（试行）》，突出政治标准，拓宽选人用人视野，宽领域、多渠道引进战略规划、投资融资、资本运作方面适应集团高质量发展的成熟型管理及专业人才，持续优化干部队伍结构；制定《2022年度员工培训工作计划》，支持、鼓励干部进行技能、学历、职称再教育、再提升。二是严格执行《甘肃能化集团中层管理人员选拔任用工作实施办法》，全面推行中层管理人员公开选拔、竞争上岗和子公司经理层成员社会化公开选聘，规范研判和动议、民主推荐、组织考察、会议研究、任职等干部选任环节程序，严格落实“凡提四必”要求，坚决防止和杜绝“带病提拔”问题，制定《甘肃能化集团党委管理领导班子和领导人员政治素质考察办法（试行）》，规范政治素质考察工作，对2020年以来提拔的中层管理人员开展任职承诺，将任职承诺和政治素质任职考察作为干部选拔工作的规定动作严格执行，对省委选人用人专项检查反馈意见提出的13条问题，靠实责任，全部整改落实到位。三是集团党委定期专题研究人才工作，制定印发《2022年人才工作要点》《优秀人才管理办法（试行）》，规范各类专业人才引进、培育、使用工作，加大人才引进工作力度，2022年以来引进人才38名，充分授权各子公司建立健全具有内部公平性和外部竞争性的薪酬分配体系，加大待遇留人力度，人才队伍结构得到进一步优化，人才流失问题得到有效控制。四是按照《干部人事档案工作条例》相关规定建成了标准化档案室，完成了中层管理人员和总部管理人员人事档案数字化建设工作，制定《干部人事档案专项整改工作实施方案》，完成了中层管理人员、主管级管理人员和总部工作人员专项审核工作，对“三龄两历一身份”认定不够准确的重新予以认定，及时收集归档相关人事档案材料。

       12.激励干部勇于担当作为

       一是认真学习贯彻《甘肃省关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，落实《甘肃能化集团鼓励改革创新干事创业容错纠错实施办法（试行）》，按照“三个区分开来”要求，让干部在制度和规矩的范围内放手工作；建立完善边远地区工作激励机制，激励和引导大学毕业生和专业人员到基层一线岗位锻炼；实施全员绩效考核，将绩效奖金部分比重提高至58%，覆盖率100%；制定集团公司党委管理领导班子和领导人员《年度考核办法》《平时考核办法》《专项考核办法》《考核结果运用办法》，每年至少开展一次干部调研，建设符合新时代好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化干部队伍。二是巩固2021年“总部机关化”专项整治成果，查找短板不足，制定印发《关于持续推进总部机关化问题专项整治工作的通知》，提升总部各部室工作质量、管理水平和办事效率。三是印发《关于加强集团公司作风建设的意见》，开展“六比六创”活动，坚持问题导向，发扬“钉钉子”精神，推动总部切实转职能、转作风、转方式；严格执行有关车辆配置规定和《集团公司公务用车管理办法》，加强公务用车管理，督促煤投公司对现有车辆按照实际需求精准配置，对6台闲置公务车辆通过甘肃产权交易中心公开挂牌并完成出让工作。三是围绕“三新一高”导向，全力落实集团公司“十四五”规划，推进集团公司产业重组，加快项目建设，坚定职工信心；修订集团公司《岗位绩效工资管理办法》《工资总额管理办法》《薪酬分配管理办法》，建立正常工资增长机制和正向激励机制，增强职工归属感；挖掘企业价值文化理念，广泛开展企业文化宣传和职工文体交流活动，增强职工凝聚力，持续推动“我为群众办实事”活动走深走实，在政策范围内帮助解决职工急难愁盼问题。

       13.认真落实党建工作责任制

       一是召开集团党建专题会议安排部署2022年党建工作，对党支部标准化建设工作作出安排，印发《甘肃能化集团党委关于进一步加强党建工作提升党建质量的意见》，开展党建与生产经营融合不够问题专项整治，定期召开党建工作推进会交流先进经验，形成激励机制和带动效应。严格落实“双向进入、交叉任职”领导体制，所属6家子公司全部实现党委（总支）书记、董事长“一肩挑”，坚持党建工作和生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核，经营目标责任书中把党建工作按照20%权重进行考核。二是全面排查集团党务工作人员兼职情况，兰煤院公司现任党工部长不再兼职，另配备1名党工部副部长，交易中心和邦信小贷公司各配备1名专职党务人员，煤投公司和金昌公司各配备兼职党务人员1名。三是加强对党支部党建工作指导检查力度，通过月度考核和定期专项检查进一步规范支部组织生活，加强党务干部培训教育，加强党支部班子建设，发挥党支部示范带动作用，全面提升基层党支部党建工作质量。四是层层签订《党建工作目标责任书》，认真开展党组织书记抓党建述职评议工作，推进党史学习教育常态化、长效化，发挥甘肃党建平台作用,各支部严格执行季首月初的规定，严实对标对表党支部标准化建设6个方面27项标准体系和具体规范，以创建“五好”党支部为载体，高标准打造样板党支部，切实发挥党支部战斗堡垒作用。

     （四）扎实推进巡视、审计问题落实整改

       14.加强纪委监督整改力度，推进巡视、审计问题全面整改

       一是集团纪委加强对各单位关于省委巡视反馈问题整改情况的监督检查，建立整改监督台账，实行销号管理，定期跟踪反馈。二是制定印发《甘肃能化集团纪检监察系统开展“作风建设年”活动实施方案》，提升纪检监察队伍整体素质，促进纪检监察工作规范化、正规化建设。三是督促集团党委及时传达学习中央、省委关于巡视整改有关精神，认真贯彻《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，推动巡视、审计问题高标准全面整改。

       三、巩固拓展巡视整改成果，努力开创甘肃能化集团高质量发展新局面

       下一步，甘肃能化集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照党中央、省委关于巡视整改的工作要求，盯住问题症结，保持思想不松、标准不降、力度不减，常态化抓好整改工作，确保党中央重大决策部署和全面从严治党要求落细落实，以高质量整改落实推动集团高质量发展。后续整改重点抓好以下工作：

     （一）强化使命担当，坚决扛牢巡视整改政治责任。认真学习贯彻党的二十大精神，坚定不移落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化使命意识和责任意识，坚决有力推进巡视整改。集团党委将切实担负好主体责任，严格落实党委书记第一责任人责任，压紧压实巡视整改责任，严格细致、较真碰硬抓好剩余问题整改，确保反馈问题全面得到整改。始终保持应有的干劲和闯劲，发扬斗争精神、增强斗争本领，以过硬的政治信念和能力作风，切实推动党中央重大决策和省委省政府部署要求在集团公司落地生根，以实际行动做到“两个维护”。

     （二）着眼标本兼治，全面抓好巡视后续整改工作。紧盯省委巡视反馈问题，持续抓、跟进督、深入改，做到问题整改不到位不放过、产生问题根源挖不透不放过、制度措施不完善不放过、相关责任人汲取教训不深刻不放过。对历史遗留问题和需要持续推进的整改事项，紧盯不放、一抓到底，严格按照《整改落实方案》明确的时间表、路线图，有计划有步骤推进，确保每个问题都能全面整改到位、取得实效；对已经完成的事项做好跟踪评估，坚决防止问题反弹。继续抓好省委巡视移交问题线索办理后续工作，提高办理质量效率。把解决重点问题和建章立制有机结合起来，深刻剖析问题根源，研究标本兼治措施，构建“长久立”的长效机制，织牢织密制度笼子，堵塞管理漏洞。

     （三）坚持从严从实，坚定不移推进全面从严治党。坚决落实全面从严治党“两个责任”，落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领全面加强党的建设。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化长效化机制。严格落实意识形态工作责任制，加强企业宣传阵地管理。认真贯彻落实新时代党的组织路线，加强各级领导班子、干部队伍和基层组织建设，为高质量发展夯实组织保障。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，对照省属企业全面从严治党问题清单，深入开展以案促改促建促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

     （四）用好整改成果，扎实推动企业高质量发展。把整改落实作为改进提升工作的重要契机，统筹重点问题和具体问题，兼顾当前实际和长远发展，坚持系统观念，把整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，不断放大整改效应。以巡视整改为契机，引导激励集团各级党组织和党员干部牢记职责使命，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实集团公司“十四五”发展规划，统筹抓好疫情防控和企业生产经营各项工作，全力推进资产证券化、国企改革三年行动等重点工作，努力谱写集团公司高质量发展新篇章，向省委交出一份合格的整改答卷。

       欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0931—8611927；邮政信箱：兰州市城关区甘南路122号甘肃能化集团，邮编：730000；电子邮箱：gsnhjtxszg@163.com。